Изменения в земельном законодательстве, вступившие в силу с 1 января 2019 года, позволяют гражданам строить жилые строения на загородных участках, полученных для ведения дачного хозяйства и садоводства. Одним из условий регистрации помещения и прописки в нем является присвоение адреса дому на земельном участке.
Правовые основы
Базовым документом, регулирующим адресацию недвижимых объектов, являются Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные Постановлением Правительства № 1221 от 19 ноября 2014 года. В соответствии с нормативным актом данный вопрос находится в ведении органов местного самоуправления.
До недавнего времени владельцы дачных и садовых участков зачастую получали отказы муниципалитетов в присвоении адреса и не могли зарегистрировать жилые дома на землях сельхозназначения. Местные администрации ссылались на невозможность строительства жилья за границами населенных пунктов.
Новый «дачный» закон устранил противоречия, накопившиеся в сфере загородной недвижимости, накопившиеся за предыдущие десятилетия. ФЗ № 217 от 29.07.2017 разрешил строить жилые постройки на территориях СНТ, к которым с нового года относятся и дачные товарищества.
В то же время все ранее зарегистрированные капитальные постройки на землях для ведения личного подсобного хозяйства отнесены к «садовым домам». Механизм перевода строений в жилые пока не разработан.
Обязательное условие регистрации жилого дома в Росреестре – наличие почтового адреса. Специальных нормативных актов по адресации садовых некоммерческих товариществ не принималось. При проведении процедуры следует руководствоваться Постановлением № 1221.
Согласно п. 9 Правил, адреса зданий, сооружений и объектов капитального строительства должны соответствовать соответствовать сведениям о земельных участках, на которых они находятся.
Таким образом, достаточно внести в реестр данные надела земли. У всех остальных объектов, расположенных в пределах его границ, сведения изменятся автоматически. Однако некоторые муниципальные образования могут требовать информацию по постройкам, расположенным на земле.
Обратите внимание! На землях для огородничества возведение капитальных строений по-прежнему запрещено.
Зачем нужна адресация
Почтовый адрес не является обязательным реквизитом для кадастрового учета земельного надела. Без этой информации участок может быть учтен в Едином государственном реестре недвижимости по всем правилам. Адресные данные вносятся в качестве дополнительной информации (пп 21 п. 5 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
Присвоение почтового адреса земельному участку предоставляет дополнительные возможности их владельцам:
- получение разрешения на возведение капитальных сооружений;
- оформление кредита в банке на строительство жилого дома;
- использование средств материнского капитала на покупку или постройку жилья;
- возврат НДФЛ с затрат на приобретение дома;
- прописку в построенном жилье.
Решение об адресации объекта местным органом власти может быть принято самостоятельно или по заявлению владельца.
Порядок действий
Так как услуги по внесению земель в адресный реестр предоставляются местными органами власти, на разных территориях алгоритм действий пользователя может немного отличаться. Для получения полной информации по процедуре следует обратиться в местный муниципалитет.
Общая схема действий выглядит следующим образом:
- сбор документов для адресации земли;
- составление заявления;
- подача пакета бумаг в местный орган самоуправления;
- получение решения.
Справка. Услуга совершенно бесплатна. Собственнику участка не нужно обращаться в Росреестр для корректировки данных по объекту недвижимости. Изменения в ЕГРН вносятся местным органом власти.
Шаг 1. Сбор бумаг
Список документов для адресации земельного участка перечислен в пункте 5 Правил. Перечень включает:
- правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на землю (договор купли-продажи, Постановление администрации о выделении земли, судебное решение, дарственную, свидетельство о наследовании и др.);
- кадастровый паспорт рассматриваемого участка, а также земельных наделов из которых он преобразован, если соответствующая процедура проводилась;
- схему расположения участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории;
- выписку из ЕГРН.
Таким образом, получить адрес на земельный участок можно только после его межевания и внесения данных в государственный кадастр. Если границы надела инженерами-геодезистами не определены, провести адресацию в настоящее время невозможно.
Согласно Правилам, документы из Росреестра органы местного самоуправления запрашивают самостоятельно. Клиенту нужно взять с собой:
- паспорт;
- заявление;
- нотариальную доверенность, если заявку подает представитель.
Остальные бумаги не требуются. Требования местных административных регламентов могут отличаться.
Шаг 2. Составление заявления
Подать бумаги на адресацию объекта может не только собственник земельного надела. Написать заявление о присвоении адреса может лицо, обладающее одним из следующих вещных прав на регистрируемую территорию:
- хозяйственного ведения;
- оперативного управления;
- пожизненно наследуемого владения;
- постоянного (бессрочного) пользования.
Подать заявление на присвоение адреса земельному участку имеет возможность как сам правообладатель, так и его законный представитель. Бланк формы утвержден Приказом Минфина России № 146н от 11.12.14, включая последующие изменения нормативного акта.
В заявлении указываются основные сведения о заявителе, правообладателе, объекте адресации. В бланк вносятся сведения о приложениях к заявке. Также в заявке нужно указать способ получения ответа.
Совет. Если у клиента возникают трудности с заполнением заявления, удобно обратиться в МФЦ. Сотрудники многофункционального центра заполнят форму в соответствии с правоустанавливающими документами. Заявителю нужно только поставить подпись на распечатанном бланке.
Шаг 3. Сдача пакета бумаг
Заявление с приложениями нужно сдать в муниципалитет. Документы можно представить, как в сам орган власти, так и подать через МФЦ. Отправка пакета почтой требует нотариального удостоверения подписи заявителя.
Постановление № 1221 предусматривает возможность отправки электронной заявки о присвоении адреса земельному участку через «Госуслуги». Но на практике еще ни один муниципалитет не разработал виджет для оказания услуги на государственном портале. Пока на территории РФ опция недоступна.
После получения документов сотрудник муниципального образования или МФЦ выдает расписку. В бланке указываются все бумаги, представленные клиентом. При электронном взаимодействии сообщение о получении документов должно направляться в личный кабинет пользователя на сайте gosuslugi.ru.
Шаг 4. Получение решения
Решение об адресации земельного участка либо об отказе в ней принимается в течение 18 рабочих дней. При подаче бумаг через МФЦ срок увеличивается на пару дней взаимодействия между учреждениями.
Постановление о присвоении адреса земельному участку направляется заявителю способом, указанным в заявке. Электронное сообщение клиент получит в течение следующего дня после истечения срока. Бумажный документ готовится за 10 дней. Его можно получить под расписку в муниципальном органе или МФЦ.
Важно! Решение об отказе в присвоении адреса должно содержать причину отрицательного ответа. Его можно обжаловать в суде.
Оформление заявки через интернет
Некоторые муниципальные образования оказывают услугу по присвоению адреса объекту недвижимости через интернет. Например, такая возможность есть у жителей Подмосковья. Сервис доступен на портале государственных и муниципальных услуг Московской области uslugi.mosreg.ru. Для регистрации на сайте необходимо иметь подтвержденную учетную запись на «Госуслугах».
Услуга предоставляется в течение 12 дней. В числе обязательных документов для получения адреса указаны:
- паспорт заявителя;
- заявление о присвоении адреса (форму можно скачать на сайте);
- правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы.
По желанию заявитель может представить выписку из ЕГРН.
Заключение
Адресация земельного участка довольно проста. Заявителю нужно только подать заявку в местный орган власти. Процедура возможна только после проведения межевания земли и внесения данных в ЕГРН. Оформление онлайн-заявки доступно лишь на некоторых территориях.
